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划重点 | 粤港澳大湾区发展规划

发布时间:2019-03-11 14:51:00 点击:


一:以港澳廣深爲核心引擎

 以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作爲區域發展的核心引擎。香港鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位;澳門建設世界旅遊休閑中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台;廣州充分發揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用;深圳發揮作爲經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用。
 建设重要节点城市。支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江门、肇庆等城市形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。充分发挥珠三角九市特色城镇数量多、体量大的优势,培育一批具有特色优势的魅力城镇。      构建以粤港澳大湾区为龙头,以珠江-西江经济带为腹地,带动中南、西南地区发展,辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带。

二:交通運輸體系互聯互通

 建設世界級機場群。支持香港機場第三跑道建設和澳門機場改擴建,實施廣州、深圳等機場改擴建,開展廣州新機場前期研究工作,研究建設一批支線機場和通用機場。
暢通對外綜合運輸通道。推進贛州至深圳、廣州至汕尾、深圳至茂名、岑溪至羅定等鐵路項目建設。有序推進沈海高速(G15)和京港澳高速(G4)等國家高速公路交通繁忙路段擴容改造。

 构筑大湾区快速交通网络。构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络,力争实现大湾区主要城市间1小时通达。创新通关模式,更好发挥广深港高速铁路、港珠澳大桥作用。       提升客货运输服务水平。积极推进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路等引入机场。推进大湾区城际客运公交化运营,推广“一票式”联程和“一卡通”服务。

三:優化産業布局

 优化制造业布局。以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造产业带,以深圳、東莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群。
 培育壯大新興産業。推動新一代信息技術、生物技術、高端裝備制造、新材料等發展壯大爲新支柱産業,在新型顯示、新一代通信技術、5G和移動互聯網、蛋白類等生物醫藥、高端醫學診療設備、基因檢測、現代中藥、智能機器人、3D打印、北鬥衛星應用等重點領域培育一批重大産業項目。

四:金融服務業互聯互通

 建設國際金融樞紐。在香港打造服務“一帶一路”建設的投融資平台。支持廣州完善現代金融服務體系,建設區域性私募股權交易市場,建設産權、大宗商品區域交易中心。支持深圳依規發展以深圳證券交易所爲核心的資本市場。支持澳門打造中國-葡語國家金融服務平台,建立出口信用保險制度,建設成爲葡語國家人民幣清算中心。研究探索建設澳門-珠海跨境金融合作示範區。
 大力發展特色金融産業。支持香港打造大灣區綠色金融中心,支持廣州建設綠色金融改革創新試驗區,支持澳門發展租賃等特色金融業務等。
 逐步擴大大灣區內人民幣跨境使用規模和範圍。如大灣區內的企業可按規定跨境發行人民幣債券。擴大香港與內地居民和機構進行跨境投資的空間。有序推動大灣區內基金、保險等金融産品跨境交易。
 不斷完善“滬港通”、“深港通”和“債券通”。支持符合條件的港澳銀行、保險機構在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴設立經營機構。建立粵港澳大灣區金融監管協調溝通機制,加強跨境金融機構監管和資金流動監測分析合作。
 支持粵港澳通過加強金融合作推進海洋經濟發展,探索在境內外發行企業海洋開發債券,發展海上保險、再保險及船舶金融等特色金融業。

 五:推進旅遊産業合作

 構建文化曆史、休閑度假、養生保健、郵輪遊艇等多元旅遊産品體系,豐富粵港澳旅遊精品路線,開發高鐵“一程多站”旅遊産品,建設粵港澳大灣區世界級旅遊目的地。
 優化珠三角地區“144小時過境免簽”政策,便利外國人在大灣區旅遊觀光。有序推動香港、廣州、深圳國際郵輪港建設,進一步增加國際班輪航線,探索研究簡化郵輪、遊艇及旅客出入境手續。逐步簡化及放寬內地郵輪旅客的證件安排,研究探索內地郵輪旅客以過境方式赴港參與全部郵輪航程。探索在合適區域建設國際遊艇旅遊自由港。
 支持珠三角城市建設國家全域旅遊示範區。探索以旅遊等服務業爲主體功能的無居民海島整島開發方式。建設貫通潮州到湛江並連接港澳的濱海景觀公路,建設一批濱海特色風情小鎮。

六:推進投資便利化、貿易自由化

 落實內地與香港、澳門CEPA系列協議,推動對港澳在金融、教育、法律及爭議解決、航運、物流、鐵路運輸、電信、中醫藥、建築及相關工程等領域實施特別開放措施。
 研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、持股比例、行業准入等限制,在廣東爲港澳投資者和相關從業人員提供一站式服務。
 加快國際貿易單一窗口建設,推進口岸監管部門間信息互換、監管互認、執法互助。擴大內地與港澳專業資格互認範圍,拓展“一試三證”(一次考試可獲得國家職業資格認證、港澳認證及國際認證)範圍,推動內地與港澳人員跨境便利執業。
 研究爲符合條件的珠三角九市人員赴港澳開展商務、科研、專業服務等提供更加便利的簽注安排。完善粵港、粵澳兩地牌機動車管理政策措施,允許兩地牌機動車通過多個口岸出入境。


七:擴大對外開放


 打造“一帶一路”建設重要支撐區。簽署實施支持香港、澳門全面參與和助力“一帶一路”建設安排。強化香港全球離岸人民幣業務樞紐地位,支持澳門以適當方式與絲路基金、中拉産能合作投資基金、中非産能合作基金和亞洲基礎設施投資銀行開展合作。

 全面參與國際經濟合作。推動大灣區企業聯手走出去。吸引發達國家先進制造業、現代服務業和戰略性新興産業投資,吸引跨國公司總部和國際組織總部落戶大灣區。加強粵港澳港口國際合作,與相關國家和地區共建港口産業園區,建設區域性港口聯盟。支持香港、澳門依法以“中國香港”、“中國澳門”名義或者其他適當形式,對外簽署自由貿易協定和參加有關國際組織。
 攜手開拓國際市場。鼓勵粵港澳三地企業合作開展綠地投資、實施跨國兼並收購和共建産業園區,支持港澳企業與境外經貿合作區對接。支持內地企業在香港設立資本運作中心及企業財資中心,開展融資、財務管理等業務。


八:加大平台建設

 深圳前海深港現代服務業合作區:拓展離岸賬戶(OSA)功能,借鑒上海自貿試驗區自由貿易賬戶體系(FTA),積極探索資本項目可兌換的有效路徑。支持香港交易所前海聯合交易中心建成服務境內外客戶的大宗商品現貨交易平台。加強深港綠色金融和金融科技合作。建設新型國際貿易中心,發展離岸貿易,打造貨權交割地。建設國際高端航運服務中心,發展航運金融等現代航運服務業。建設離岸創新創業平台,允許科技企業區內注冊、國際經營。支持在有條件的海關特殊監管區域開展保稅研發業務。

 支持在深圳前海设立口岸,研究加强与香港基础设施高效联通。 广州南沙粤港澳全面合作示范区:加快建设大湾区国际航运、金融和科技创新功能的承载区。
 珠海橫琴粵港澳深度合作示範區:高水平建設珠海橫琴國際休閑旅遊島,允許澳門旅遊從業人員到橫琴提供相關服務。支持橫琴與珠海保稅區、洪灣片區聯動發展,建設粵港澳物流園。支持粵澳合作中醫藥科技産業園發展。探索符合條件的港澳和外籍醫務人員直接在橫琴執業。

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